Procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística en Andalucía: qué es, plazos y consecuencias

En esta publicación te explicamos todo lo que debes saber sobre el procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística en Andalucía, especialmente si has recibido una notificación administrativa o sospechas que tu actuación puede ser objeto de este tipo de procedimiento.

¿Qué es el procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística?

El procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística es un procedimiento administrativo que inicia la Administración, según la LISTA, cuando detecta actuaciones, entre otras:

• Realizadas sin licencia urbanística.
• Ejecutadas contraviniendo una licencia concedida.
• Amparadas en una declaración responsable, cuando la actuación en realidad es ilegal.

Su finalidad no es sancionar, sino restaurar el orden urbanístico infringido. Por tanto, es importante tener en cuenta que no se trata de un procedimiento sancionador, aunque puede coexistir con uno.

¿Qué consecuencias puede tener este procedimiento?

Las consecuencias dependen de si la actuación es o no conforme a la normativa urbanística:

• Si la actuación es legalizable, podrá solicitarse su legalización, ajustándose a la normativa vigente.
• Si la actuación no es legalizable, la Administración podrá adoptar distintas medidas, entre ellas:
• Suspensión o prohibición de las obras o usos.
• Cese de suministros (agua, luz, etc.).
• Demolición total o parcial de lo construido.
• Reagrupación de parcelas.

¿Cuál es el plazo para que la Administración inicie el procedimiento?

La Administración dispone de un plazo de 6 años para iniciar el procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística.

Este plazo se computa:

• Desde la finalización completa de las obras.
• O desde la aparición de signos externos que permitan conocer la actuación (si es posterior).

En el caso de usos (no obras), el plazo comienza desde que existan signos externos que evidencien su implantación.

¿Cuál es el plazo para resolver el procedimiento?

El plazo máximo para dictar y notificar la resolución es de un año desde el acuerdo de inicio del procedimiento.

Si la Administración no resuelve en ese plazo se produce la caducidad del procedimiento , lo que no impide necesariamente que pueda iniciarse uno nuevo.

Diferencia entre procedimiento de restablecimiento y procedimiento sancionador

Es fundamental no confundir ambos procedimientos:

• El procedimiento de restablecimiento busca corregir la ilegalidad urbanística.
• El procedimiento sancionador persigue imponer una sanción por la infracción cometida.

Ambos pueden tramitarse de forma independiente y simultánea.

Derechos del interesado en el procedimiento urbanístico

Si eres parte en este procedimiento, tienes una serie de derechos reconocidos por la normativa como acceder al expediente, presentar alegaciones y pruebas o interponer recursos administrativos.

Contar con asesoramiento jurídico desde el inicio puede ser determinante para el resultado del procedimiento.

Si te han iniciado un procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística en Andalucía, es recomendable analizar el caso cuanto antes. En nuestro despacho en Sevilla, especializado en Derecho Administrativo, estudiamos tu situación y te asesoramos para evaluar si la actuación es legalizable y diseñar una estrategia de defensa.